PROGRAM OPERACYJNY WSPÓŁPRACY TRANSGRANICZNEJ POLSKA - SAKSONIA 2007-2013

Głównym celem Programu jest wspieranie zrównoważonego rozwoju polsko-saksońskiego obszaru wsparcia  w celu wzmocnienia jego spójności gospodarczej i społecznej.
 
Będzie on realizowany za pomocą dwóch celów strategicznych:

• Zapewnienie konkurencyjności obszaru wsparcia poprzez wyrównywanie warunków ramowych dla likwidowania nierówności gospodarczych i strukturalnych,
• Utożsamianie się mieszkańców z obszarem wsparcia dzięki wzmocnieniu współpracy.

ZASIĘG TERYTORIALNY PROGRAMU

Obszar wsparcia programu obejmuje:

po stronie polskiej:

• w województwie dolnośląskim: podregion jeleniogórsko-wałbrzyski tj. powiaty: zgorzelecki, bolesławiecki, lubański, lwówecki, złotoryjski, jeleniogórski, kamiennogórski, jaworski, wałbrzyski, świdnicki, ząbkowicki, kłodzki, dzierżoniowski, strzeliński oraz miasto na prawach powiatu Jelenia Góra;
• w województwie lubuskim: podregion zielonogórski tj. powiaty: żarski, żagański, krośnieński, zielonogórski, nowosolski, wschowski, świebodziński oraz miasto Zielona Góra;

po stronie niemieckiej: powiaty: Niederschlesischer Oberlausitzkreis, Löbau-Zittau i miasto na prawach powiatu Görlitz.

Do obszaru wsparcia zostały zaliczone po stronie saksońskiej powiaty: Kamenz i Bautzen oraz miasto na prawach powiatu - Hoyerswerda (zgodnie z regułą elastyczności alokacja środków na tym obszarze może wynieść maksymalnie 20  proc. całości wydatków Programu).

W celu zagwarantowania pełnego efektu transgranicznego dla realizacji przedsięwzięć infrastrukturalnych (infrastruktura drogowa i ochrona środowiska) obszar wsparcia w części polskiej obejmuje:
- na terenie województwa dolnośląskiego powiaty położone bezpośrednio przy granicy tj.: zgorzelecki, bolesławiecki, lubański, lwówecki, złotoryjski, jeleniogórski oraz miasto na prawach powiatu Jelenia Góra,
- na terenie województwa lubuskiego powiaty położone bezpośrednio przy granicy tj.: żarski i żagański;
Obszar wsparcia w części saksońskiej w odniesieniu do projektów infrastrukturalnych jest taki sam jak w przypadku całego programu.

OSIE PRIORYTETOWE PROGRAMU

Oś priorytetowa 1. Rozwój transgraniczny

Dziedziny wsparcia:

Dziedzina wsparcia 1.1. Gospodarka i nauka
W ramach tej dziedziny wspierane będą następujące działania:

• Intensyfikacja/wspieranie kontaktów gospodarczych i/lub naukowych;
• Poprawa warunków dla rozwoju przedsiębiorczości;
• Rozwój gospodarczy poprzez wymianę wiedzy (BiR);
• Działania marketingowe.

Dziedzina wsparcia 1.2. Turystyka i działalność uzdrowiskowa
W ramach tej dziedziny wspierane będą następujące działania:

• Poprawa i rozwój infrastruktury turystycznej;
• Opracowanie koncepcji rozwojowych na rzecz turystyki trwałej na wspólnym obszarze przygranicznym;
• Poprawa jakości usług w sektorze turystycznym;
• Oferta turystyczna i system informacyjny;
• Działania w dziedzinie uzdrowiskowej.

Dziedzina wsparcia 1.3. Transport i komunikacja
W ramach tej dziedziny wspierane będą następujące działania:

• Działania w zakresie infrastruktury transportowo-komunikacyjnej;
• Działania w zakresie społeczeństwa informacyjnego.

Dziedzina wsparcia 1.4. Środowisko przyrodnicze
W ramach tej dziedziny wspierane będą następujące działania:

• Ochrona i poprawa stanu środowiska przyrodniczego;
• Wspieranie współpracy w dziedzinie środowiska przyrodniczego.

Dziedzina wsparcia 1.5. Ład przestrzenny i planowanie regionalne
Przewiduje się wsparcie  projektów dotyczących następującego działania:

• Współpraca w dziedzinie ładu przestrzennego i planowania regionalnego

Oś priorytetowa 2. Transgraniczna integracja społeczna

Dziedziny wsparcia:

Dziedzina wsparcia 2.1. Kształcenie i szkolenie
W ramach tej dziedziny wspierane będą następujące działania:

• Projekty kształcenia transgranicznego w kontekście gospodarki i życia społecznego;
• Transgraniczne projekty edukacyjne.

Dziedzina wsparcia 2.2. Kultura i sztuka
W ramach tej dziedziny wspierane będą następujące działania:

• Poprawa oraz rozwój infrastruktury kulturalnej;
• Oferta w dziedzinie kultury i sztuki.

Dziedzina wsparcia 2.3. Infrastruktura społeczna
W ramach tej dziedziny wspierane będa następujące działania:

• Ochrona zdrowia;
• Wspieranie placówek i projektów socjalnych.

Dziedzina wsparcia 2.4. Bezpieczeństwo publiczne
W ramach tej dziedziny wspierane będą następujące działania:

• Działania transgraniczne w zakresie bezpieczeństwa publicznego;
• Transgraniczne koncepcje w dziedzinie ratownictwa, ochrony przed katastrofami i ochrony przeciwpożarowej.

Dziedzina wsparcia 2.5. Rozwój współpracy partnerskiej
W ramach tej dziedziny wspierane będzie następujące działanie:

• Rozwój współpracy

Dziedzina wsparcia 2.6. Fundusz Małych Projektów
W ramach tej dziedziny wspierane będą następujące działania:

• Zarządzanie i wdrażanie wspólnego Funduszu Małych Projektów;
• Gospodarowanie budżetem Funduszu Małych Projektów.

Oś priorytetowa 3. Pomoc Techniczna

Działania, które będą realizowane w ramach tej osi priorytetowej służą przede wszystkim zapewnieniu i zwiększeniu stopnia skuteczności, efektywności we wdrażaniu Programu. Środki Pomocy Technicznej będą wykorzystywane do następujących zadań:

• Współfinansowanie wspólnych struktur niezbędnych do wdrażania Programu,
• Działania związane z przygotowaniem, wyborem, oceną i monitorowaniem działań,
• Wydatki ponoszone w celu przygotowania i organizacji posiedzeń Komitetu Monitorującego,
• Zapewnienie audytów i kontroli działań na miejscu w celu efektywnego wydatkowania środków,
• Działania w zakresie monitoringu i oceny Programu (instalacja i obsługa wspomaganego elektronicznie systemu monitoringu na użytek zarządzania, monitoringu i oceny Programu, studiów, analiz i ekspertyz),
• Usługi tłumaczeniowe ustne i pisemne,
• Wspieranie działań doradczych, informacyjnych i promocyjnych związanych ze wspólnym Programem Operacyjnym Współpracy Transgranicznej Polska - Saksonia 2007-2013.

BUDŻET PROGRAMU
Program Operacyjny Współpracy Transgranicznej Polska - Saksonia 2007 - 2013 jest finansowany z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) oraz współfinansowany przez partnerów i uczestników krajowych. Całkowity budżet programu wynosi 123 660 001 euro, w tym wkład z EFRR to 105 111 000 euro (EFRR) oraz  współfinansowanie krajowe to 18 549 000euro. Alokacja strony polskiej z EFRR jako wkład do programu wynosi - 70 061 674 euro.

Wysokość dofinansowania projektów:
Ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego polscy partnerzy mogą uzyskać dofinansowanie w wysokości do 85% kosztów kwalifikowalnych projektu. Środki EFRR są przekazywane w postaci refundacji.


KRYTERIA WYBORU PROJEKTÓW
Zgodnie z art. 19 Rozporządzenia (WE) nr 1080/2006 w przyszłości wspierane mają być wyłącznie projekty, przy których beneficjenci z co najmniej dwóch krajów współpracują ze sobą na co najmniej dwa z następujących sposobów:

• wspólne przygotowanie oraz/ lub
• wspólna realizacja oraz/ lub
• wspólny personel oraz/ lub
• wspólne finansowanie.

POTENCJALNI BENEFICJENCI

Beneficjentami Programu są:

• jednostki samorządu terytorialnego każdego szczebla (województwa, powiatu, gminy) oraz ich związki i stowarzyszenia,
• jednostki organizacyjne jednostek samorządu terytorialnego mające zdolność do czynności prawnych,
• organy administracji rządowej oraz ich jednostki organizacyjne mające zdolność do czynności prawnych,
• Podmioty, w tym spółki prawa handlowego, w których większość udziałów lub akcji posiadają jednostki samorządu terytorialnego, ich związki i stowarzyszenia lub Skarb Państwa,
• Pozostałe jednostki sektora finansów publicznych,
• Parki narodowe i krajobrazowe, podmioty zarządzające obszarami chronionymi, PGL Lasy Państwowe wraz z jednostkami organizacyjnymi,
• Instytucje kultury,
• Muzea i biblioteki,
• Placówki naukowe, w tym placówki PAN oraz inne publiczne instytucje prowadzące działalność edukacyjną lub badawczo-rozwojową,
• Szkoły wyższe oraz podstawowe jednostki organizacyjne szkół wyższych,
• Osoby prawne prowadzące szkoły i placówki oświatowe,
• Jednostki systemu ratownictwa medycznego,
• Publiczne Zakłady Opieki Zdrowotnej,
• Niepubliczne Zakłady Opieki Zdrowotnej działające w publicznym systemie ochrony zdrowia,
• Publiczne placówki zdrowotne, w tym szpitale uzdrowiskowe, sanatoria uzdrowiskowe, prewentoria uzdrowiskowe dla dzieci, przychodnie uzdrowiskowe,
• Organizacje pozarządowe,
• Fundacje i stowarzyszenia,
• Kościoły i inne związki wyznaniowe oraz osoby prawne kościołów i innych związków wyznaniowych,
• Instytucje otoczenia biznesu, instytucje i organizacje wspierające rozwój przedsiębiorczości, innowacyjności oraz rozwój regionalny w tym centra transferu technologii, parki technologiczne, przemysłowe, inkubatory przedsiębiorczości, agencje

Dokumenty programowe znajdują się na następujących stronach internetowych: